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十堰市建筑設(shè)計院
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實施“一城兩帶”戰(zhàn)略 加快“五城”建設(shè)步伐
作者:十堰市建筑設(shè)計研究院   來源:十堰日報   日期:2011-12-27 9:30:48


  實現(xiàn)上述目標,必須始終牢牢把握跨越式發(fā)展的總體要求、總體戰(zhàn)略和總體目標。
  ——始終緊扣跨越式發(fā)展這一總體要求。
  堅定地把跨越式發(fā)展寫在十堰發(fā)展的旗幟上,力爭在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階,發(fā)展質(zhì)量躍上新層次,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新突破,進一步提高全市綜合競爭力,提升十堰在全省的位次。
  ——堅定不移地推進“一城兩帶”這一總體戰(zhàn)略。推進十堰跨越式發(fā)展,要始終牢牢把握“一城兩帶”這個總體戰(zhàn)略,圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標,加快十堰城區(qū)建設(shè),加快竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
  ——牢牢把握“五城”建設(shè)這一總體目標。建設(shè)“汽車之城、旅游之城、生態(tài)之城、和諧之城、區(qū)域性中心之城”,是省委對十堰的殷切期望,是歷屆市委為之奮斗的目標,也是十堰人民的美好愿景。必須把“五城”建設(shè)這一總體目標持之以恒地落實到十堰跨越式發(fā)展的偉大進程中。要以不斷提升汽車產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、增強核心競爭力為目標,進一步鞏固提升汽車之城;以武當(dāng)山、太極湖為龍頭,突破性發(fā)展山水一體、文旅一體大旅游,著力構(gòu)建旅游之城;以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展、確保南水北調(diào)核心水源區(qū)水質(zhì)安全為目標,著力建設(shè)生態(tài)之城;以創(chuàng)新社會管理、持續(xù)改善民生、不斷提升十堰人民幸福指數(shù)為目標,著力建設(shè)和諧之城;以建設(shè)國際生態(tài)文化旅游區(qū)、國際商用車之都、國家生態(tài)文明示范區(qū)和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心為目標,著力構(gòu)建鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市。
  深入推進“一城兩帶”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越
  1、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力實現(xiàn)“一城兩帶”建設(shè)新突破
  我們要按照“一城兩帶”戰(zhàn)略總體部署,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,推進城區(qū)和縣域共興共榮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
  加快十堰城區(qū)建設(shè)。按照“東拓、北擴、西優(yōu)、南通”的思路,以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),加快老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)步伐,優(yōu)化城市空間布局;以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,完善公共服務(wù)體系,提升城市服務(wù)功能;以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體,加強城市管理,提升城市品位;以山地整理為抓手,進一步拓展城市發(fā)展空間;加快市(城區(qū))縣(鄖縣)對接和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,增強城市輻射帶動能力,努力把十堰城區(qū)建成百平方公里、百萬人口、生產(chǎn)汽車能力超過百萬輛的開放型、多功能、有特色的現(xiàn)代化城市。
  加快竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。貫徹落實省委省政府《關(guān)于竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,以體制機制創(chuàng)新為動力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化步伐,努力把竹房城鎮(zhèn)帶建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。
  加快十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。以水源區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和富民奔小康為目標,堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展的原則,統(tǒng)籌推進漢江沿線城市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安置、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,把十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建成生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生活富裕的生態(tài)文明示范區(qū)。
  2、按照“一統(tǒng)三分”要求,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
  以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為紐帶、項目為抓手、富民為目的,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把項目建設(shè)作為核心環(huán)節(jié),以更多的項目為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。抓緊實施以百萬畝茶葉、百萬畝核桃、百萬畝中藥材、年出欄百萬只山羊為主要內(nèi)容的“四百萬工程”和“菜籃子工程”,力爭全市特色產(chǎn)業(yè)基地超過600萬畝、年產(chǎn)值超過150億元、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綜合產(chǎn)值超過400億元。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培植壯大龍頭企業(yè),各縣市區(qū)每年要爭取新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)2-3家,加快培植一批國家級、省級龍頭企業(yè)。實施綠色品牌戰(zhàn)略,打造名優(yōu)品牌,提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和占有率。
  加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,以城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化。以縣城和省級重點城鎮(zhèn)建設(shè)為重點,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、區(qū)域中心城鎮(zhèn)和邊遠區(qū)域口子鎮(zhèn),加速勞動力、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚。抓住國家加快水利改革發(fā)展的有利時機,加快以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力。
  以增強農(nóng)村發(fā)展活力和后勁為突破口,推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。探索多種方式的土地流轉(zhuǎn),推進集體林權(quán)制度改革,盤活土地資源和山場資源。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在爭取國家、省財政投入的同時,加大金融支持力度,提高農(nóng)村信貸比重。以戶籍制度改革、勞動力培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)為重點,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,鼓勵回歸創(chuàng)業(yè)。
  全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。搶抓國家實施秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅計劃的重大歷史機遇,堅持政策落實、責(zé)任落實、規(guī)劃落實、任務(wù)落實的有機統(tǒng)一,以更大的決心、更強的力度、更有力的舉措,扎扎實實做好扶貧開發(fā)工作,逐步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿的目標,確保貧困農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到基本保障。

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